共築銀齡未來：高齡友善城市與社區的實踐與創新

共築銀齡未來：高齡友善城市與社區的實踐與創新-出版內容簡介

在人口高齡化與城市轉型的浪潮下，本書彙整國內外高齡友善城市與社區之政策脈絡、實證成果與創新實踐，不僅是一部學術研究的結晶，更是一份可供行動的治理藍圖。對政府而言，本書有助於掌握全球趨勢與在地策略，作為政策規劃與制度建構的依據；對學術界而言，提供理論框架、評估指標與案例素材，深化高齡與公共治理研究；對企業與產業而言，可連結CSR與ESG行動，促進銀髮友善產品與服務創新；對NPO與社區領袖而言，則提供資源整合與參與機制，強化在地實踐能量。同時，本書也向國際社會展現台灣推動AFCC的策略與成果，建構一套可學習、可借鏡、可移植的經驗模式。

在歲月靜好的城市裡，遇見優雅變老的我們

當我們提及「高齡化」，心中浮現的畫面常伴隨著照顧的沈重、醫療負擔的焦慮，或是空巢的寂寞。然而，老去，難道只能是一場充滿挑戰的防守戰嗎？

答案顯然是否定的。郭憲文教授在《共築銀齡未來：高齡友善城市與社區的實踐與創新》這本書中，為我們開啟了一扇完全不同的窗。他用極具前瞻性卻又溫暖無比的筆觸告訴我們：老去，可以是一段充滿尊嚴、活力與新可能的黃金歲月；而關鍵，就在於我們是否能為彼此打造一座「高齡友善」的城市與社區。

身為長期耕耘公共衛生與健康城市領域的頂尖學者，郭教授在這本書中展現了極為宏大的視野與細緻的關懷。翻開這本書，你不會看到枯燥乏味的大道理，而是像跟隨一位經驗豐富的領航員，展開一場全球高齡治理的深度巡禮。

從書的開篇，郭教授便帶領我們梳理全球與台灣的歲月軌跡，打破「長壽即負擔」的迷思，提出「活躍老化」與「在地老化」的核心思維。接著，他的足跡延伸至世界各個角落——我們將看見日本如何透過「多代共居」讓老少共融、瑞典如何將無障礙思維融入交通與建築的脈絡、新加坡如何運用智慧科技讓長者在熟悉的新住宅裡安心生活，以及韓國村落型長壽社區的活潑生命力。這些國際經驗不僅是借鏡，更像是一幅幅充滿希望的生活願景圖。

更為難得的是，郭教授並沒有停留在遠方，他將視角深深扎根於台灣這片土地。書中詳細整理了國內各縣市推動高齡友善社區的在地經驗與亮點，從社區公共設施的微小轉型、無障礙綠地與步道的重新設計，到如何運用智慧科技延緩失智失能，甚至手把手引導社區發展協會、企業與非營利組織該如何跨界攜手，把理想落實為日常。

這本書不僅僅是一部集結國內外智慧的結晶，更是一本所有人都能讀懂、且必須讀懂的「未來生活行動手冊」。

對政策制定者與社區工作者而言，這是一份清晰可循的藍圖；對企業與創業者而言，這是看見銀髮產業與社會責任交會的契機；而對每一位一般讀者來說，這更是一份對自己與家人未來的溫柔承諾。我們今日為長者所打造的友善環境，其實就是我們明日生活的模樣。

邀請您隨我們一同翻開這本書，在郭憲文教授的引領下，重新想像老去的優雅，共同勾勒出一個充滿包容與溫度的銀齡未來。#蘭臺出版社

共築銀齡未來：高齡友善城市與社區的實踐與創新-作者介紹

郭憲文

現職

國立陽明大學環境與職業衛生研究所兼任教授

國立國防醫學大學公共衛生學院公共衛生研究所合聘教授

學歷

國立臺灣大學公共衛生博士

經歷

中國醫藥大學公共衛生學系教授兼主任

中國醫藥大學環境醫學研究所教授兼所長

韓國延世大學健康研究中心兼任研究員

2016美國Fulbright Scholarship 得獎者

美國加州大學柏克萊分校全球健康城市中心訪問學者

美國哈佛大學公共衛生學院社會科學研究所訪問學者

台灣綠色低碳協會理事長

全球健康促進產學聯盟理事長

台灣健康城市聯盟常務理事兼教訓練組招集人

共築銀齡未來：高齡友善城市與社區的實踐與創新-序

面對台灣已正式邁入「超高齡社會」的急迫浪潮，所需要的不再只是停留在討論理論概念，而是一套能夠落實於政策、深入社區、並連結產業的行動藍圖。本書正是一部兼具學術深度與實踐廣度的指南，其核心價值可從「學術論述」與「實用應用」兩大層面進行深度解構：

系統化理論建構與跨國比較範式

本書在學術研究上在其嚴謹的架構設計與多維度的比較視野，為台灣的高齡與公共治理研究樹立了新的標竿：

郭憲文教授結合自身深厚的公共衛生背景與國際訪問學者歷練（含哈佛、柏克萊與富布賴特學者等經驗），將世界衛生組織（WHO）的「高齡友善城市指導手冊」、高齡整合照護指南（ICOPE）以及聯合國永續發展目標（SDGs）與活躍老化（Active Ageing）理念進行了系統性的理論銜接，提供了極具理論高度的分析框架。

本書跨越了單一地域的限制，耗費大量篇幅深入剖析日本（介護制度與多代共居）、瑞典（建築與交通）、韓國（村落型長壽社區）、新加坡（成功老化與智慧科技住宅）、加拿大、美國乃至中國的制度策略。這種跨國治理模式的實事比較，為比較公共政策與公共衛生學界提供了寶貴的本土化調適素材。

附錄中特別彙整了WHO、台灣本土與國際文獻的高齡友善城市核心指標體系，這不僅為學術界提供了標準化的評估工具，也填補了國內高齡友善環境定量研究工具上的空白。

跨領域的行動指南與治理手冊

除了紮實的學術根基，本書最具突破性之處，在於其極高的實務應用性，能夠精準對接四大關鍵群體的實際需求：

書中完整梳理了台灣22個縣市推動AFCC（高齡友善城市與社區）的策略、亮點與經驗（附錄一），並從空間設計（無障礙環境、公共設施轉型）到跨部門協作（長照、醫療、社福、文化資源整合），提供地方政府一份可操作、可複製且具備衡量指標的行動工具書。

針對「在地老化」與「社區營造」，本書提出明確的利害關係人參與策略（諮詢會、參與式預算、公民對話）。第四與第五章手把手引導社區發展協會與非營利組織如何進行資源盤點與在地賦權，讓社區營造不再只是口號，而是推動健康老化的具體行動。

而面對龐大的「銀髮經濟」需求，本書特別論述了企業如何透過CSR（企業社會責任）與ESG行動鏈接高齡友善趨勢。從智慧照護科技的應用到銀髮友善空間與服務的創新，為科技業、營建業與服務業開闢了永續發展的新賽道。

本書不單只引進國際經驗，更將台灣多元且具彈性的AFCC實踐模式進行脈絡化整理，成為向國際社會展示「台灣經驗（Taiwan Experience）」的重要載體，兼具跨國知識轉移的可移植價值。

立足台灣、放眼全球的高齡治理典範

《共築銀齡未來：高齡友善城市與社區的實踐與創新》不僅是一本書，更是面對高齡化社會衝擊時的一套系統解決方案。郭憲文教授以公衛學者的嚴謹、國際視野的宏觀，以及對台灣在地社區的深刻關懷，凝結出這部結合理論、評估、案例與實踐的集大成之作。

本書給所有關注高齡議題的學者專家、公部門夥伴、社區工作者與企業決策者——一本指引未來的必讀經典。#蘭臺出版社#

共築銀齡未來：高齡友善城市與社區的實踐與創新-目錄

第一部　理念與架構，高齡友善與社區共生的基礎　009

第一章　高齡社會的來臨與挑戰　010

第一節 全球與台灣高齡化趨勢　010

第二節 高齡社會的機會與風險　019

第三節 活躍老化、健康老化與在地老化的概念　022

第二章　高齡社會與社區營造的實踐　031

第一節 社區營造工作中的參與、賦權與資源整合　031

第二節 社區營造與在地老化的發展 035

第三節 國內外社區營造與高齡社會的案例 040

第三章　高齡友善城市的國際框架　050

第一節 WHO「高齡友善城市指導手冊」面向　050

第二節 SDGs與Active Ageing的關聯　057

第三節 高齡友善城市國外案例 　061

第四章　在地治理與多方協作：推動高齡友城市的模式　072

第一節 地方政府角色與治理架構　072

第二節 社區資源盤點與整合　078

第三節 利害關係人鑑別與參與策略　085

第四節 公私協力與橫向整合　089

第五章　結合社區營造的高齡友善行動策略　096

第一節 社區健康營造的內涵與策略　096

第二節 社區環境與社交空間再設計　103

第三節 長者參與機制（諮詢會、參與式預算、公民對話）　107

第六章　資源整合與跨部門協作　116

第一節 資源整合與跨部門協作意義與內涵 116

第二節 整合長照、醫療、社福與文化資源　118

第三節 社區發展協會、非營利組織、企業CSR參與　123

第四節 國內外案例之解析 126

第七章　台灣經驗：高齡友善城市與社區的多元實踐　143

第一節 縣市研擬高齡友善組織運作與策略　143

第二節 營造高齡友善社區案例　151

第三節 特色亮點與未來趨勢　163

第八章　國際案例借鏡與在地調適　172

第一節 日本「多代共居型社區」　172

第二節 瑞典「高齡友善建築與交通系統」　175

第三節 韓國「村落型長壽社區創建運動」　178

第四節 新加坡 「智慧科技新住宅」　181

第五節 啟示與在地化挑戰　186

第九章　在地老化的空間與設計創新　192

第一節 無障礙空間、綠地與健康步道設計　192

第二節 社區公共設施的多功能轉化　200

第三節 智慧科技在高齡照護中的應用　206

第十章　延緩失智與失能之介入策略與案例　212

第一節 臺灣長照制度簡介　212

第二節 世界衛生組織（WHO）高齡整合照護指南（ICOPE）　223

第三節 國內外實施ICOPE案例　230

第四節 未來挑戰的因應措施　236

第十一章　高齡友善城市的內涵與評估　241

第一節 高齡友善城市的範疇與步驟　241

第二節 WHO高齡友善城市與社區網路（GNAFCC）　247

第三節 國家高齡友善城市和社區計畫：指南 　253

第十二章　日本經驗：介護制度與城市治理　267

第一節 創新思維：重新定義老化　267

第二節 組織架構與評價指標體系　269

第三節 高齡友善城市代表性案例　276

第十三章　新加坡經驗：創新設計與永續發展　286

第一節 成功老化行動計畫　286

第二節　醫療體系與長照制度　295

第三節 高齡友善城市組織與策略　305

第四節 高齡友善政策的實踐 311

第十四章　中國經驗：人口老化與挑戰　320

第一節 現況與問題　320

第二節 組織架構與策略　324

第三節 中國健康與老年友好城市計畫　331

第四節 如何變得更健康與高齡友善環境　344

第十五章　加拿大經驗：高齡友善城市／社區　359

第一節 內涵與歷程　359

第二節 推動組織架構與策略　361

第三節 評估指標與方法　364

第四節 代表性城市案例　376

第十六章　美國經驗：高齡友善生態系　391

第一節 現況與問題分析　391

第二節 高齡友善政策與組織　394

第三節 推動高齡友善城市案例　407

附錄一　430

台灣22個縣市推動高齡友善城市主要策略，特色亮點與成果　430

附錄二　442

WHO、台灣與其他文獻高齡友善城市核心指標　442

共築銀齡未來：高齡友善城市與社區的實踐與創新-內容連載

第一節 全球與台灣高齡化趨勢

一、全球高齡化趨勢（Global Aging Trends）

1.高齡人口快速增加：

根據聯合國「2022年世界人口展望」：

自1900年以來，人類的平均壽命已增加超過一倍。高齡化在全球迅速加劇，預計到了2050年，65歲以上人口將增加超過一倍，達到15億人，占全球人口的16%。 全球65歲以上人口已超過7.6億人（約占總人口10%），到2050年預計將達16億人，占比將超過16%。

2050年時，全球60歲以上人口數將首次超過15歲以下兒童數。

2.高齡化最明顯的區域：

已開發國家：如日本、義大利、德國早已邁入「超高齡社會」（65歲以上人口占比均超過21%）。

以永續發展目標（SDGs）地區分類來看，65歲以上人口占比最高的地區是歐洲，但也有一個例外：日本。日本是全球平均壽命最高的國家，2024年女性平均壽命為87.1歲，男性為81.1歲。

開發中國家高齡化速度加快：如中國、巴西、泰國等國將在短時間內面臨快速高齡化，但社會準備相對不足。

雖然這一趨勢在已開發國家（如歐洲與北美）較為明顯，這些地區有26%人口年齡在65歲以上，但目前高齡化已成為全球性現象，同樣影響到發展中國家，從圖1-1得知65歲以上比例較高地區為歐洲與北美洲國家。不過在表1-1與圖1-2均顯示在2050年時，以北非與西亞，與撒哈拉以南非洲等地區65歲以上人口增加速度最快。

3.壽命延長，健康老化成核心議題：

世界各國平均壽命都提高，但健康壽命（Healthy Life Expectancy）提升幅度相對較小，出現「長壽但不健康」的現象。

隨著生活條件改善與醫療照護（雖然發展不均）整體提升，高齡化現象同時伴隨著健康壽命的延長。這不僅延長了勞動年齡，也帶動新的消費模式與以高齡者為對象的科技與服務產業蓬勃發展，即所謂的「銀髮經濟」。

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